梳理某民营医院违规行为、监管依据及处罚措施汇总（分部门整理）

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该医疗机构可能存在的多项违法违规行为梳理汇总，方便查找、对照使用。结合金华地区监管案例、相关法律法规，按各监管部门职责，将其违规行为、监管依据及对应处罚措施分部门整理如下：

 

一、卫健局

 

（一）违规行为

1. 1.未充分履行知情同意告知义务，诊疗中未依法向患者完整告知病情详情、诊疗方案、医疗风险及诊疗费用等核心信息。
2. 2.过度诊疗，擅自搭配大量与患者轻症病情关联性较低的检查、理疗及输液治疗项目。
3. 3.医师在无真菌相关检查结果佐证的前提下，违规开具抗真菌口服及注射药剂，医师执业不规范。
4. 4.存在虚假宣传行为，医师宣传履历不实、虚假宣传医师资质，严重误导患者就医选择。

 

（二）监管依据

1. 1.《中华人民共和国医师法》：规范医师执业行为，明确医师违规执业、违反诊疗规范、虚假宣传、无依据开药等行为的处罚依据。
2. 2.《医疗纠纷预防和处理条例》：明确医疗机构需履行知情告知义务，规范诊疗行为，查处不合理诊疗相关问题。
3. 3.《医疗广告管理办法》：明确卫健部门对医疗机构医疗广告的监督管理权限，规范医疗广告发布行为。
4. 4.《医疗机构管理条例》：规范医疗机构经营行为，查处虚假宣传、违规诊疗等行为。
5. 5.《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百零二条：明确医疗机构虚假宣传、违规经营的监管依据及处罚标准。
6. 6.《医师执业注册管理办法》：规范医师执业注册及执业行为，查处医师违规执业、虚假宣传等行为。
7. 7.金华地区同类监管案例：义乌市卫健局义卫法复〔2025〕238号处罚文书，明确超政府指导价3倍以上收费、虚假宣传、过度诊疗的查处标准。

 

（三）处罚措施

1. 1.针对未履行知情同意告知义务、过度诊疗、医师违规开药行为：可对医疗机构责令改正医疗不规范行为；对医师责令改正、给予警告；情节严重的，责令医师暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
2. 2.针对虚假宣传行为：可责令医院改正、给予警告、没收违法所得，并处违法所得5—20倍罚款；情节严重可责令停业整顿、吊销诊疗科目直至吊销《医疗机构执业许可证》。
3. 3.针对涉事医师虚假宣传、违规执业行为：可责令改正、给予警告、没收违法所得、并处1万—3万元罚款；情节严重的暂停执业、吊销执业证书，情节特别恶劣的实施5年直至终身禁业。
4. 4.配合市场监管局，对价格违法相关行为开展联合核查，同步推进相关处罚工作。
5. 5.查处医师执业不规范、不合理诊疗相关问题，保障患者知情就医权益。

 

二、市场监管局

 

（一）违规行为

1. 1.价格违法，多项医疗服务收费超义乌市医疗服务政府指导价3倍以上，长期违规高价收费，导致轻症患者产生不合理高额医疗支出。
2. 2.存在虚假宣传行为，医师宣传履历不实、虚假宣传医师资质，严重误导患者就医选择。

 

（二）监管依据

1. 1.《中华人民共和国价格法》：规范医疗服务价格，明确超政府指导价收费、价格欺诈等行为的监管及处罚标准。
2. 2.《价格违法行为行政处罚规定》：明确超政府指导价收费的具体处罚标准，细化价格违法的处置要求。
3. 3.《中华人民共和国广告法》：查处医疗机构虚假宣传、虚假医师信息等行为，明确虚假宣传的处罚依据。
4. 4.《反不正当竞争法》：规范市场经营秩序，查处虚假宣传等不正当竞争行为。
5. 5.金华地区同类监管案例：义乌市市场监督管理局义市监处罚〔2025〕1287号处罚文书，明确超政府指导价3倍以上收费、虚假宣传的查处标准。

 

（三）处罚措施

1. 1.针对价格违法（超指导价3倍以上）行为：责令改正、没收全部违法所得，并处违法所得3-5倍罚款；情节严重可责令停业整顿。
2. 2.针对虚假宣传行为：依据《广告法》《反不正当竞争法》，处广告费1-10倍罚款（最高200万元）；情节严重可吊销营业执照。
3. 3.与卫健局联合执法，形成监管合力，从严查处各类违规行为。

 

三、民政局

 

（一）违规行为

1. 1.背离非营利主体定位，违规牟利，其违规诊疗、高价收费的经营模式与其非营利设立初衷严重不符。

 

（二）监管依据

1. 1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》：规范民办非企业单位经营行为，查处背离非营利宗旨、违规牟利的行为。

 

（三）处罚措施

1. 1.给予警告、责令改正、限期停止活动；情节严重的，撤销民办非企业单位登记。
2. 2.有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

 

四、税务局

 

（一）违规行为

1. 1.医疗机构提供的医疗服务，需按照不高于地市级以上医疗保障部门牵头制定的医疗服务价格，方可享受免征增值税优惠政策，该医院多项医疗服务收费超义乌市医疗服务政府指导价，不符合免征增值税条件，却仍违法享受该税收优惠政策。

 

（二）监管依据

1. 1.《中华人民共和国增值税法》第二十四条：明确医疗机构提供的医疗服务，需按照不高于地市级以上医疗保障部门牵头制定的医疗服务价格（包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等），方可享受免征增值税优惠政策。

 

（三）处罚措施

1. 1.全面核查该医院税收免税政策适用合规性，确认违规享受免税的相关费用。
2. 2.追缴违规享受免税的相关税费及滞纳金。

 

五、医保部门

 

（一）违规行为

1. 1.多项医疗服务收费超义乌市医疗服务政府指导价3倍以上，收费合规性存疑。

 

（二）监管依据

1. 1.《浙江省医疗保障条例》第三十九条：规范医疗服务政府指导价执行，明确医保部门对收费合规性的核查权限。

 

（三）处罚措施

1. 1.严格核对医疗服务政府指导价执行情况，依规出具专业收费认定意见，明确收费合规性、超费具体项目及超费幅度（超政府指导价3倍以上），并将相关违规线索及认定结果移送市场监管、卫健等有处罚权限的部门，配合其依法开展处罚工作。
2. 2.加强对该医疗机构收费行为的常态化监管，持续跟踪整改情况，对拒不整改、整改不到位的，进一步强化监管措施，联合相关部门压实整改责任，切实规范其收费行为。

东海居士

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