临时建筑还是永久建筑

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违法点 1：违反土地用途管制（土地性质违法）
· 事实依据：该地块法定规划为“防护绿地”。
· 违法行为：城西街道擅自将其作为“建设用地”办理审批，直接违反了《中华人民共和国城乡规划法》关于土地使用性质不可随意变更的强制性规定。这是最根本、最严重的违法点。
违法点 2：审批手续弄虚作假（审批欺诈/行政乱作为）
· 事实依据：义乌市自然资源和规划局曾公文答复“查无此证”；但城西街道却公开回复称“已取得临建许可证（建字第城西(临)20250005号）”且“手续齐全”。
· 违法行为：上下两级官方答复完全矛盾，涉嫌隐瞒真实情况、虚假核发或伪称已获得规划许可。如果许可证违规核发，属于行政违法；如果根本无证，则属于公开欺骗群众。
违法点 3：偷换概念，规避法定审批程序（规划欺诈）
· 事实依据：项目打着“临时过渡安置房”（按规定应不超过两层、高不超8米、轻质结构）的旗号，实际却采用“打洞桩+钢筋混凝土”进行永久性结构施工并已结顶。
· 违法行为：以“临时”之名，行“永久”之实。这属于典型的欺诈性申报，目的是为了规避正规的规划审批和用地审批程序，逃避漫长的合规审批周期。
违法点 4：违反《建筑工程施工许可管理办法》（“三无”施工）
· 事实依据：图2投诉明确指出该项目属“三无”工程（无合法规划许可、无正规施工许可、无用地手续）。
· 违法行为：在缺乏法定合法手续的情况下，强行组织大规模（耗资1100万元）的钢筋混凝土施工，属于违法施工。同时在基础结构上做永久性施工，一旦后续定性违法面临拆除，将造成巨大的经济损失。

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