事关义乌人的房子和土地！这些问题自规局给出标准答案

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4月1号

义乌市自然资源和规划局

上线《政风行风热线》节目

解答群众关切

不动产登记

问：我在孝子祠澐璟买了套房子，现在已经交付了。听说可以办房产证了，能不能线上办理？具体怎么操作？

答：对于新建的商品房项目，我局已从2019年11月开始实行商品房办证网上办理，目前已实现“交房即办证”全程线上办理。我给您详细说一下操作步骤：

1.登录“浙江政务服务网”，搜索“不动产智治”平台，选择“交房即办证”模块进行办理申请。

2.申请完成后提交办件，税务将发送一条提醒缴税短信，您再在“不动产智治”平台选择“在线缴税”模块进行缴税。

3.缴税完成后，系统将相关信息推送给我局，我局接收到完税信息后即审核完成，将根据您申请时填报的信息，短信通知您打证或者邮寄送达。

 

问：我们前几年在金茂府买了套商品房，房产证写的是我、我爱人和小孩三个人的名字。现在家里想把这套房子卖掉，但孩子还小，这个过户手续该怎么办理？

答：您提的这个问题挺常见的，也是很多有未成年子女的家庭会碰到的情况。因为涉及到未成年人，在过户上会多一道程序。根据《民法典》第27、35条规定：监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。卖房属于重大财产处置，法律上需要特别审慎。父母是未成年人的监护人，监护人应当按照最有利被监护人的原则履行监护职责：因此，为维护被监护人利益而转让不动产的，除了正常房产过户所需要的：1.二手房转让合同；2.不动产权证书；3.买卖双方身份证件。还需要提交未成年子女与其法定监护人关系文书（如出生证）及由其法定监护人共同签署的“为其利益而处置不动产的书面保证”等材料，带上以上材料，前往望道路300号市政务服务中心一楼不动产登记服务区办理。

 

问：我在现代花园有一套房子，房产证上是我一个人的名字。现在想把我一个亲戚加进去作为共有人，这个可以办理吗？要怎么办理？

答：这个是可以办理的。像您这种情况，可以通过份额转让或者赠与的形式，将部分不动产份额转移来增加共有人。

办理时需要带：①份额转让（赠送）合同；②原权利人和现权利人身份证件；③原不动产权证书（或原房屋所有权证和土地使用权证书）；④权利人如果无法到场的，需要提交经公证的委托书；⑤份额转让部分需要交税，涉及划拨土地，还需要交土地出让金。

带着上述材料到望道路300号行政服务中心一楼不动产登记服务区办理即可。

 

问：我想查自己家房子的不动产证档案资料，比如当年办证时的合同、图纸这些，应该到哪里去查？需要带什么材料吗？

答：查询自己家的不动产登记档案，现在线上线下都可以办：线上，您可以登陆浙江政务服务网不动产智治应用界面查询本人名下的不动产登记信息；线下，也可以携带本人身份证原件，前往望道路300号的市政务服务中心一楼1027窗口现场查询。如果委托他人查询的，还需提交委托人和受托人的身份证原件及授权委托书。

规划编制、审批

问：我是在后宅街道凌云六区东边办厂的。我们这一块能不能改扩建？如果可以的话，需要注意些啥？

答：根据我市的工业用地分区管控方案，分为允许改扩建区、有条件改扩建区和禁止改扩建区。您所在的凌云六区东侧属于有条件改扩建区，是可以改扩建的；但要符合“亩产效益”的要求，即需要企业的亩产效益综合评价达到B类或以上。具体的改扩建政策，可以查阅市低效工业用地专项整治办公室出台的《关于优化工业用地规划管控要求的意见》。

同时还需要特别注意两件事：第一，您这个区块位于义乌机场净空保护区范围内，改扩建的时候要注意建筑限高要求；第二，改扩建的容积率要结合区域的基础设施、道路交通、水电配套等条件，符合区块承载力的要求。

如果您想了解更详细的情况，比如企业的具体地块是否符合条件、能改扩建到什么程度，可以直接咨询我们局的详细规划与城市设计科，联系电话是85580083。

 

问：我听浦江的朋友说，他们那边现在批房子有个新办法，叫什么“通则式村庄规划”，说批得特别快。想问义乌有没有这个政策？我家里也想建房，能不能也这么快？

答：通则式村庄规划管理是深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神的重要举措，也是落实中央部委文件要求、实现乡村地区规划管理全覆盖的关键措施。我局已于2025年8月完成《义乌市通则式村庄规划管理规定》的编制工作，并报经市政府批准正式实施。目前，通则式村庄规划管理已在全市范围内全面推行。

这项政策主要针对的是城镇开发边界外尚未编制村庄规划的乡村地区，涉及拆迁安置、违法处置、危房户等特定情形的农民建房，可无需编制全村村庄规划，直接申请规划审批，从而显著缩短审批时限，提升效能。

关于您具体建房情况是否适用通则式村庄规划管理，可以向属地镇街建设办和我局规划技术中心进一步咨询核实。

 

问：我看到新闻上说现在有个新政策叫“四证齐发”。这到底是哪四个证？是所有项目都能享受这个便利吗？

答：您提到的“四证齐发”，确实是个便民利企的好政策。四证具体指的是建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和不动产权证书。目前这项政策主要面向全市范围内的产业项目，比如工业、仓储等类型的项目。如果您正在筹备项目，需要更详细地了解具体办理程序，可以联系我们局行政审批科，我们会提供全程指导服务。

 

问：我是城西街道夏楼村的村民。这两年村里不少人家都在盖新房，我家老房子拆了也挺久了，我也想参加旧改。现在做准建证需要些啥材料？报批流程复不复杂？

答：你所在的城西街道夏楼村适用于84.5号政策。结合去年我局推出的规划许可承诺制改革，84.5政策村庄可以简化材料、以承诺制报批。申请人无需提供施工图，改为以书面形式承诺严格按照经审批的建筑设计方案进行施工建设。

具体申报材料包含：申请报告、承诺书、分户平面图、用地审批表、清册等。

材料齐全后提交我局审批科审核，初审无误后审批科会组织批前公示，公示到期无异议再走审批流程发证，期间只需要申请人提供齐全无误的申请材料和现场悬挂公示牌，后续流程由科室发起，审批完成后申请人或受委托人携带身份证件到市365行政便民中心三楼3021办公室领取工程规划许可证即可。

林业、地质灾害

问：我家的山被划为公益林。我想种点果树，或者发展林下经济，不知道行不行？

答：根据国家《森林法》的相关规定，公益林的主要目的是发挥生态效益，比如涵养水源、保持水土，所以对经营活动是有严格要求的。

首先，关于您提到的种果树。果树属于经济林，是商品林范畴，与公益林“生态优先”的定位不相符。因此，在公益林地里，是严禁种植果树的。

其次，关于林下经济发展。在不破坏森林植被、不影响生态环境功能的前提下，我市对公益林发展林下经济是持鼓励态度的，可以进行科学、合理、适度的开发利用，比如林下种植一些食用菌、中药材，或者发展林下养殖等。具体能不能做、怎么做，还要看您家林地具体的区域，建议您可以先向当地的自然资源和规划所或者林业站咨询，我们会根据您的实际情况给予具体的指导。

 

问：我是赤岸镇的村民，准备流转承包村里100亩左右的山地种植水果。为了方便，想弄个小房子放农具。镇里农办说可以申请点设施农业用地，像我这种情况大概能申请多少面积？具体要怎么申请？

答：首先，关于申请面积。根据我市设施农业用地管理规定，申请主体需为家庭农场、农业企业等规模化经营主体，种植水果的规模需达到50亩以上。您计划种植100亩，符合规模要求。

您想建小房子用于存放农具，属于“附属配套设施”。此类用地面积按种植面积的一定比例控制，最多不超过种植面积的1.5%，且总占地面积不超过7亩。按100亩测算，您可申请的附属配套设施用地面积约为1.5亩。其次，关于具体申请流程，主要分为以下几步：

第一步：制定方案。明确设施的建设位置、规模、用途等，形成建设方案。如涉及耕地，还需提前编制土地复垦方案，并承诺不再使用后恢复耕种。

第二步：村里公示。将建设方案和土地使用条件在村内公示，征求村民意见，公示期不少于10天。

第三步：签订协议。公示无异议后，与村集体经济组织签订用地协议，并按规定预存土地复垦保证金。

第四步：镇里备案。将相关材料提交至赤岸镇政府，经审核通过后，报市农业农村局、市自然资源和规划局核验备案。

最后，提醒您注意：备案通过后，须严格按照备案内容建设，该设施只能用于存放农具，不得擅自改变用途，如改建为住房、商铺等。如在申请过程中有疑问，欢迎随时向我局咨询。祝您的果园早日丰收！

 

问：我是大陈镇板坞村的。前几天下雨，我家附近有一两棵小树从山坡上滑下来了，担心发生山体滑坡之类的灾害，想让你们过来看一下，如何申请？

答：您可以直接拨打我们局的值班电话85589089或者第一时间向大陈镇报告。我们接到报告后，会立即安排技术人员赶赴现场进行实地调查，评估是否存在地质灾害隐患。如果确认有风险，我们会立即采取应急措施，防止灾害发生或灾情扩大。

土地要素保障、耕地保护

问：我们村里种甘蔗的比较多。大家想在村边建个红糖厂，自己做红糖卖。听说现在用地管得特别严，是不是手续特别难办？

答：红糖厂属于乡村一二三产融合发展项目，这类项目用地是我市土地要素保障工作的重要内容之一，每年我们都优先保障各类乡村产业项目及配套基础设施。对于建设红糖厂，我们建议首先考虑用村里的存量建设用地来解决红糖厂项目用地；若确需新增建设用地，项目要符合农业主管部门的准入条件和产业布局规划，并编制相关规划方案，报市政府批准后，再报到我局来办理相应的用地手续。

问：我想在赤岸镇羊印村投资一个露营基地。用地方面具体有啥要求？

答：首先，选址是第一关，您选的地方，必须符合国土空间总体规划、土地利用现状以及三区三线的管控规定。重点要确认是否永久基本农田或一般耕地，是否在城镇开发边界内。具体的这些信息可以到属地自然资源所查询。

最重要的，有三条红线是绝对不能碰的：一是永久基本农田上严禁任何露营设施、硬化、搭建、占用；二是生态保护红线核心保护区全面禁止露营、旅游开发等人为活动；三是国家级公益林、天然林、重点防护林严禁商业露营开发。禁止擅自采伐、移植、损毁林木。

这里也提醒各位有意向开办野露营基地的经营者，切勿抱有侥幸心理，擅自占用耕地建设，否则不仅会被责令拆除、恢复耕地，还会面临罚款，得不偿失。如果您有具体的选址和项目规划问题，可以携带相关材料到属地自然资源所咨询，我们会安排专人全程指导办理手续，确保项目合法合规。

问：我们经常听人说“非法占地”，但到底啥行为算非法占地？我们老百姓自己盖个棚、堆点料，怎么判断是不是违法了？

答：非法占地，主要是指单位或个人违反《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，擅自占用土地，或者超过批准的数量、范围占用土地的行为。

不管是建房、建厂、挖塘、堆放物料，只要没有办理合法用地和规划审批手续，擅自占地建设或使用，都属于非法占地，都要依法承担法律责任。所以，如果各位准备建房、建厂等，实在拿不准，最稳妥的办法就是：开工前，先到当地自然资源所或镇街咨询一下。

问：我家有块地听说是永久基本农田，我想种点韭菜、生姜，或者甘蔗，不知道可不可以？另外，如果我还想种点药材，可以吗？

答：您这个问题也是很多农户关心的事。根据国家规定：永久基本农田是依法划定的优质耕地，应当重点用于发展粮食生产，可以种植棉、油、糖、蔬菜等农产品。你说的韭菜、生姜、甘蔗这些是可以种植的。您如果要种植药材的话，这个要分两种情况来看：

第一种情况：如果种的是多年生药材，比如半夏、蒲公英、沙参、白术这些是可以的。

第二种情况：如果种的是种植周期在一年以上的药材，比如西洋参、三七这些，因为生长周期长，需要连续多年占用耕地，可能会改变耕地用途。

因此如果确实想尝试药材种植，建议先到当地自然资源所咨询一下，看看您想种的药材属于哪种情况，避免因为地类变化带来不必要的麻烦。

来      源：义乌市融媒体中心

 

 

张香云

知道了