生态环境法典8月施行！义乌企业主注意，这些行为罚款最高1000万

电脑殷勤

企业环保审批

问：您好，我想在义乌办个饰品加工厂，请问如何办理环评，审批需要多长时间？

答：办理饰品加工厂环评，需根据您的生产工艺、原辅材料使用量等情况，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》确定环评类别（报告书或报告表）。其中报告书项目需报金华市生态环境局审批，报告表项目由我局审批。您可以委托有资质的环评单位编制环评报告，我局受理后将于7个工作日内完成审批。如需进一步咨询，可前往义乌市政务服务中心望道路300号3楼企业服务中心审批科，或致电0579-85570072了解。

 

问：您好，我公司已办理环评和排污许可证，现在计划整体搬迁到新地址，生产工艺、产能、污染物排放均不变，环评和排污许可证需要重新办理吗？

答：环评和排污许可证均需要重新办理。依据《中华人民共和国环境影响评价法》，建设项目地点发生重大变动的，应当重新报批环境影响评价文件。同时，依据《排污许可管理条例》，排污单位生产经营场所变更，也应当重新申请排污许可证。

 

问：我是经营汽车配件的公司，临近夏天，准备采购一批车载空调制冷剂，听厂家说现在采购和销售都要备案，我想咨询一下这个备案手续怎么办理？

答：根据《消耗臭氧层物质管理条例》，销售消耗臭氧层物质的单位应当按规定办理备案手续；从事生产、销售、使用、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或灭火系统维修、报废处理的单位，均需完整保存原始资料至少3年，并按规定报送数据。

备案和数据报送全程网办，您可以搜索生态环境部“消耗臭氧层物质信息管理系统”，注册企业账号，按指引填报信息、上传相关证照材料，管理部门审核通过后即完成备案。特别提醒一下，备案后每季度结束后15个工作日内，还需在系统上填报一次销售数据。

生态环境执法

问：我在义乌办了一家加工厂，前两天老乡聚会我有个同行说，现在有执法“正面清单”的说法，如果纳入清单会享受一些好的政策，所以想借这个机会了解下。

答：正面清单是我省为优化营商环境、激励企业自觉守法而实施的一项政策。对纳入清单的企业，我们主要以在线监控、数据巡查等非现场方式开展日常监管，原则上不进行现场检查。同时，政策也体现了包容审慎原则，清单内企业若非主观过错导致轻微环境问题，并能主动报告、及时整改且未造成危害后果的，可依法不予行政处罚。

当然，纳入清单需要满足一定条件：一是企业需符合区域 “三线一单” 管控要求，环境信用等级达到 B 级及以上；二是近两年未发生突发环境事件，未受到生态环境领域行政、刑事处罚；三是近五年无恶意偷排固废、篡改台账、监测数据造假等性质恶劣的环境违法犯罪行为。

需要说明的是，正面清单有效期三年，其间我们仍会通过“双随机、一公开”方式进行监管，并至少安排一次“体检式”现场帮扶。若企业发生恶意违法行为，我们将依法严处，并将其移出清单，列为重点监管对象。

 

问：最近在新闻上看到好几次，说是《生态环境法典》将于8月15日施行，请问这对我们企业有什么影响吗？

答：《生态环境法典》是我国第二部以“法典”命名的法律，核心是用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。对企业来说，最直接的影响是环境违法成本大幅提高。以“未批先建”为例，现行处罚按投资额的1%到5%计算，一家投资20万元的企业可能被罚2000到1万元；但在新法典实施后，同类情形罚款最低10万元、最高可达1000万元。

因此，我们建议各企业抓紧法典施行前的这段时间，主动加强学习培训，将环境保护合规要求纳入日常管理体系，并尽快开展自查自纠，发现问题立即整改到位。如有任何疑问，欢迎联系我局政策法规科，电话85388875，我们将全力做好指导服务。

水环境保护

问：今年五一假期的时候，我朋友带我去上溪宅山村露营野餐，那里有大片草坪，我看有很多的人在那里搭帐篷、搭天幕、野餐，隔一条小路就是水库，在地图上看应该是岩口水库，我想问下，这么多人在水库边上游玩，对水库的水有没有影响？

答：您提到的宅山村露营基地是上溪镇为发展村集体收入推出的一个共富项目，其旁边的确是岩口水库，是我市8个集中式饮用水源之一。请大家放心，该露营基地本身不在水库保护区范围内，且水库周边设有隔离栅栏，游客无法进入保护区域。因此，正常有序的游玩活动基本不会影响水库水质。后续我们会持续督促属地加强管理，也呼吁大家在享受自然风光时，自觉带走垃圾，文明出游。

 

问：我们住在赤岸，边上就是吴溪，这几个月河道一直在施工，加上最近总下雨，雨后河水特别浑浊，还有泥浆水进去，水看着特别差，我想问问这个情况没人管吗？

答：我们也注意到了吴溪雨后水体浑浊问题，正在进行整改。目前这里正在推进吴溪（新高桥-溪西村段）河道改造及生态修复工程，施工区域地表泥土松动，经雨水冲刷后流入河道，导致水体观感较差。接下来我局将督促施工方严格落实覆盖、围挡等水土保持措施，规范施工行为，严禁泥浆水直排。同时加强巡查监管，严查违规行为，确保工程文明施工，持续守护好吴溪水质。

民生环境保障

问：我最近看报纸、电视会看到“环境空气 质量日报”上标注首要污染物为臭氧，想问问臭氧超标对我们的身体到底有哪些危害？老人、小孩这些体质弱的人是不是影响更大？

答：臭氧和我们平时说的雾霾不一样，它是看不见的气态污染物，主要在晴天、高温、午后的浓度较高。结合义乌2025年本地空气 质量情况来看，我市空 气质量优良率91.8%，优良天数335天，但轻度污染30天中，臭氧作为首要污染物的有14天，确实需要大家关注。臭氧污染主要由机动车尾气、油气挥发、餐饮油烟和工业排放的氮氧化物与挥发性有机物在阳光下反应生成。短期接触会刺激呼吸道，引起咽喉干痒、咳嗽、胸闷、眼睛刺痛，也可能刺激皮肤，敏感肌人群可能泛红过敏。有鼻炎、哮喘、慢阻肺的人群及老人、儿童、孕妇等免疫力较弱人群，建议高温天气，特别是夏季的晴天午后尽量减少户外剧烈运动，外出做好防护。

 

问：我是住在梅湖公园附近的小区，我的小孩在准备高考，但是最近广场跳舞的人多起来后，声音也很吵，然后我家边上还有些加工点也开始晚上开门干活，我想问问这种情况，我该和谁去反映？

答：您反映的广场舞噪声和加工点噪声，都是在小区或者小区周边的，按照国家标准的声环境功能区分类，这类小区如果是纯粹的居民住宅区，属于1类声环境功能区，环境噪声限值为昼间≤55分贝，夜间≤45分贝；若为居住、商业、工业混杂区，则属于2类声环境功能区，环境噪声限值为昼间≤60分贝，夜间≤50分贝。其中昼间是指6：00至22：00之间的时段；“夜间”是指22：00至次日6：00之间的时段。至于具体的噪声值则需要专业机构开展监测。  

如果这些噪声影响到了您和其他小区居民的正常生活，是可以向相关部门反映的。其中广场舞等噪声属于生活噪声，可以向行政执法部门反映；加工点噪声属于工业噪声，可以向生态环境部门反映。同时，您也可以直接拨打96150。

辐射安全

问：我今年新购置了一辆新能源汽车，但是有人跟我说能源汽车在快充站充电的时候会有辐射，我想问这是真的吗，快充时对人体有没有伤害？

答：充电桩工作时产生的是电磁辐射，与手机、电脑等日常电子产品类似，并非电离辐射。我国对这类设备的电磁辐射有严格的强制性安全标准，只要是符合国家标准的正规充电桩产品，其在正常使用过程中产生的辐射量都在安全范围内，对人体基本无害。

 

问：我家边上建有一个移动通信基站，请问基站有没有辐射，对人体健康有没有影响，有没有在检测？

答：随着我国通信事业的快速发展，通信基站覆盖率持续提升。国家对通信基站的电磁辐射有着极为严格的管理要求，基站辐射执行《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）标准，限值为40微瓦/平方厘米，远高于国际通行水平。

近年来，生态环境部门持续加强对移动通信基站电磁辐射环境的监管，每年按一定比例抽取基站开展监测，抽样重点关注位于环境敏感区和公众关注度较高的5G通信基站。从历年监测结果来看，所有抽测基站电磁辐射均符合标准限值要求。

2024年，我局还采用走航监测方式，对我市建成区电磁辐射环境进行了监测，累计采集数据173577组。监测数据显示，我市城市建成区内0.1MHz~6GHz频段的环境电场强度平均值仍处于较低水平。

总的来说，在符合国家标准的前提下，移动基站辐射对人体的影响微乎其微。我国的标准本身极为严格，安全余量充足。

来      源：义乌市融媒体中心