进行了解答
问题1:义乌市作为全国人口流入强度较高的县级市,近年来学龄人口持续高位运行。那么,在学位供给和应对入学高峰方面,义乌市有哪些系统性的谋划和保障举措?
义乌是一座开放包容的城市,“来了就是义乌人”不只是一句口号,更是一份沉甸甸的责任。受人口持续流入影响,我市学龄人口达峰时间比全国晚5年、比全省晚2年。这意味着,我市不仅要应对其他地区共有的学龄人口“渡峰”压力,还要额外承受人口流入带来的叠加增量。面对这一挑战,我市坚持“教育优先发展”战略,以系统思维、前瞻布局和创新机制,全力保障每一个在义乌生活的孩子“有学上、上好学”。
在系统谋划上,坚持“超前布局”。早在几年前,我市就通过大数据分析,结合人口变化与在校生趋势,及时启动了教育设施布局规划的动态调整。今年又率先启动了《义乌市“十五五”教育设施布局规划》编制工作,共谋划了亟需重点实施的教育项目26个,其中公办高中项目14个、义务教育段项目10个,并构建了学龄儿童测算模型,精准预测学位需求。我市始终坚持以人口变化为依据、以需求为导向,确保学位供给跑在需求前面。
在学位扩容上,坚持“多措并举”。一方面抓新建扩建,“十四五”期间累计保障教育用地2020亩、投入90.7亿元,完成143项工程,其中苏溪中学、义乌二中改扩建、高庚区块职校工程今年投用,公办高中段学位进一步扩充;另一方面抓存量挖潜,通过扩班级、优化功能空间等方式盘活校内资源,并创新“建设期招生”、学位跨学段调剂等方式,多措并举,新增义务教育学位4.65万个,高中段学位0.67万个,确保学位供给跟得上、不断档。
在制度创新上,坚持“改革破题”。作为全省唯一的“随迁子女教育保障”国家试点,我市创新推出了多项突破性举措。2026年,将继续为持证随迁子女100%提供义务教育公办学位,让每一位外来建设者的孩子都能公平入学。
教育是最大的民生,也是城市竞争力的核心支撑。义乌市将持续以“教育惠民”理念,用实实在在的学位供给和公平优质的教育服务,让每一个孩子都能在义乌这片热土上健康成长、追逐梦想。
问题2:我市随迁子女占比已近40%,保障他们“有学上”已取得显著成效。下一步,在让随迁子女真正“上好学”、享受更优质更公平的教育方面,教育部门有哪些具体谋划和举措?
让随迁子女“进得来”只是第一步,“上好学”才是我们的核心追求。2026年,我们将以全省唯一“随迁子女教育保障”国家试点为契机,重点抓好教共体建设、教师队伍建设和融合教育三篇文章,让每一个随迁子女都能享受公平而有质量的教育。
第一,教共体“扩面提质”,让均衡底色“擦亮”更实。
一是全域覆盖强带动。目前全市已组建15个融合型教育集团、7个教育联盟、69对共建型教共体,实现义务教育阶段100%覆盖,累计开展同步课堂、线上教研等帮扶活动1961次,惠及20万余名师生。二是管理赋能促提升。全市派驻优秀管理团队75人,选派44名名优骨干教师走教帮扶,定期开展书记校长论坛,推动薄弱学校管理从低速磨合迈向高速运行。三是精准投入补短板。持续做好转公学校发展“后半篇文章”,每年投入2500万元公用经费,推进食堂标准化改造和设施更新,系统构建教学全流程规范化管理体系,学业成绩与公办学校差距显著缩小,让每所学校都成为老百姓家门口的优质学校。
第二,师资池“蓄水活源”,让优秀教师“流动”更畅。
一是建强“蓄水池”。整合编制资源,形成1万多名教职工调配池,优先保障农村学校需求。二是畅通“流动渠”。近三年累计推动1300多名教师城乡流动,骨干教师占比43.5%,每年安排20%以上城区骨干教师下乡交流,带动薄弱学校教学水平整体提升。三是激活“源头水”。赴顶尖师范院校专场招聘,近两年签约毕业生中研究生占比超57%,实施“银龄计划”返聘资深教师120名。
第三,融合教育“润物无声”,让每个孩子“向阳”而生。
一是同班同权,消除身份标签。全面推行融合编班,8万多随迁子女全部与本地生“同招生、同编班、同待遇”,在评优评先、资助帮扶等方面消除身份标签,营造全纳包容的校园环境。二是同标同质,共享优质教学。依托教研员联校驻点和名师送教机制,推动随迁子女集中学校教学常规、课堂质量与优质校同步对标,累计输送优质课例200余场。三是同心同行,共筑成长舞台。广泛搭建体育、艺术、科技等展示平台,通过同伴互助、文化交流等主题活动,让来自不同地域的孩子增进理解、拥抱差异,在同一片蓝天下共同成长。
从“有学上”到“上好学”,变的是品质,不变的是初心。2026年,我们将持续用力、久久为功,努力让每一个在义乌生活的孩子,都能享受到同样优质的教育阳光,让他们的家庭在这座城市安居更安心、奋斗更有底。
问题3:义乌外来创业者众多,部分外来务工子女,现已接近学前适龄儿童,暑期想接来义乌,秋季报名就读公办幼儿园,目前义乌针对该类人群,具体有哪些保障举措?
一直以来,我市聚焦学前教育重点领域,完善公共服务体系,针对外来务工人员子女就读公办幼儿园需求,持续加大学位供给;鼓励有条件幼儿园往下延伸,重点做好2至3岁幼儿的托育服务;暑期期间,各镇街中心公办幼儿园开展暑期托管服务,解决假期看护难问题。
一是持续加大公办学位供给。2026年,在稠江、城西、苏溪、廿三里、江东等公办学位供给不足区域投用新建公办幼儿园9所。截至目前,我市部分公办园还有学位空余,有需求的家长可前往幼儿园为孩子报名入园。
公办幼儿园为住宅区配套幼儿园的,优先满足幼儿园所在住宅区适龄儿童的入园需求;非住宅小区配套幼儿园,优先满足招生服务区域内适龄儿童的入园需求;在优先满足本住宅小区(或招生服务区域内)符合条件幼儿入园的基础上,幼儿园多余学额面向辐射区进行自主招生。非义乌籍大班幼儿根据所就读幼儿园的园所等级、保教费收费标准,同步享受大班保教费减免政策。
二是加快托育服务体系建设。计划到今年年底,全市开设托育教育一体化幼儿园占比达60%以上,扩大普惠托育服务覆盖面,打造“城区10分钟、乡村15分钟”托育服务圈,降低家庭托育成本,满足家庭对低龄幼儿托育的迫切需求。
三是破解暑期看护难题。目前各公办幼儿园暑期托管招生工作正在进行,暑期托管不仅对在园幼儿开放,也向非在园幼儿尤其是外来务工人员子女“小候鸟”开放,提供安全看护、趣味活动、特色课程等托管服务,解决双职工和外来务工人员家庭暑期孩子看护难的问题。
下一步,我们将持续聚焦公共服务学前领域,紧盯群众急难愁盼问题,进一步挖掘公办园资源潜力,不断提升学前教育公共服务的覆盖面和质量,切实增强人民群众的获得感,让更多家庭享受到优质普惠的学前教育。
作者 | 魏佳佳
图片 | 吕斌