干货拉满！廿三里旧改交付、交通升级、企业新规权威解答

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企业政策答疑

问：我们企业正在选址扩产，想了解一下目前工业用地市场化配置这块，企业拿地有什么门槛？

答：工业用地市场化配置主要面向五类企业：1.市内规上工业企业，上一年度亩产效益评价结果为C、D类的宗地企业除外；2.重点市场经营户，由商城集团负责认定；3.重点商贸企业，具体由商务局、市场发展委等行业主管部门负责认定；4.通过市政府项目“双进会”的工业企业;5.符合有机更新培育政策的宗地企业。

另外，每个地块的准入条件会在出让公告中明确，一般还需符合产业导向。廿三里街道工业用地市场化配置主要针对时尚日用品、化妆品、纺织服装及上下游配套产业。

 

问：我们厂这块地签过全生命周期协议，要求一亩地一年税收要15万。现在是考核头一年，今年交税只能做到一亩13万，没达标会不会受处罚？

答：不用担心，考核是按五年一周期算平均税收，不是看单年数据，五年平均能做到每亩15万就没问题。好比头年13万，后续逐年递增，五年拉平平均够15万，就符合考核要求。

 

问：我是廿三里一家企业的负责人，厂房在高层。听说街道编制了《高层工业厂房安全管理指引》，具体对我们企业有哪些新要求？

答：针对高层工业厂房安全管理标准缺失的问题，义乌市应急管理局牵头编制了《义乌市高层工业厂房项目全生命周期安全生产管理指引》。该《指引》从事前准入、事中监管、事后应急进行全流程规范。

具体对企业的新要求包括：

事前准入方面——宗地企业必须建立入驻企业“禁限控”目录，企业拟入驻高层厂房，必须提前向属地社区和应急消防管理站开展安全合规前置评估与全流程报备。凡风险不可控、整改不到位、资料不齐全的一律不予准入，确保“一企一评、一企一档、一票否决、全程留痕”。

事中监管方面——街道推行“一楼一台账、一楼一方案、一楼一责任人”机制，对承租企业实施“四色分级”动态管理。检查重点包括火灾风险、消防设施有效性、应急预案演练、用电安全等方面。

事后应急方面——企业需定期开展“安全体检”，编制“一楼一案”应急处置预案。目前，4.9万个智慧烟感设备已覆盖辖区所有高层工业厂房，9个工业区智慧消防站已建成，消防物业托管服务全面推行。

2025年以来，廿三里试点区域高层工业厂房未发生火灾，全域火灾数同比下降38%。建议您对照要求逐项落实，尽快完善相关制度。

 

问：我是一家宗地企业的业主，厂区有多家承租企业。最近街道来检查，说我们“一厂多租”存在安全管理问题。我们作为出租方，到底要承担哪些安全责任？

答：宗地企业“一厂多租”现象普遍，产权方、管理方、使用方互相推诿安全责任，容易形成管理真空。根据相关法律法规和2026年最新政策，出租方需要承担以下具体责任：

第一，签订安全协议。必须在租赁合同中明确各自的安全生产管理职责。出租企业要与承租企业签订安全生产责任书和消防安全责任书，业主牵头层层落实内部安全生产主体责任。

第二，统一管理共用设施。同一宗用地由两个以上单位使用的，应当确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等进行统一管理。出租人还应事先告知承租人租赁厂房火灾危险性类别等消防审批情况，并在醒目位置设立租赁信息牌。

第三，落实“平安经理”制度。半出租宗地由业主本人担任“平安经理”，全出租宗地交给专业物业经理，负责安全生产排查、流动人口核验等日常工作。

第四，建立日常巡查整改机制。需定期开展隐患自查自纠，健全消防设施日常维护保养制度。消防部门提醒：消防设施失修、失管，一旦发生火灾，后果不堪设想。

如果出租方未履行上述职责，依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，将面临行政处罚。建议您对照要求逐项落实，厘清各方责任。

基础设施建设

问：我住在商江花园。早些时候听说我们小区边上的中新街要连接到江东那边，有这个计划吗？

答：中新街过江通道项目是廿三里街道今年重点谋划的项目，采用跨江桥梁形式建设，规划红线宽度为36米，地面道路将与城北路、武德路平交衔接，方案已正式纳入《义乌市国土空间综合交通规划》。项目总用地约37.95亩，估算总投资约1.8亿元。目前，街道已会同市自然资源和规划局，积极落实用地保障，完成了城镇开发边界外用地指标的核减工作，同时项目可行性研究报告也已编制完成。在此基础上，我们将继续协同相关部门，加快开展项目前期论证和立项报批等各项工作，力争在2026年下半年启动实质性开工建设，以尽早回应和满足广大群众对便捷出行的热切期盼。如有后续进展，我们也会及时向社会公布，欢迎您持续关注。

 

问：廿三里通宝路新菜市场这一段，斑马线行人很多，车流量也大，很容易堵车。最近看到路边正在立杆子，是有什么工程吗？

答：街道非常重视百姓的出行体验，针对该路段车流、人流密集的现状，我们联同交警部门，新增了交通信号灯，调整了斑马线的位置。目前整个工程已经完成80%，预计7月中旬完成信号灯安装；待交警大队进行亮灯运行验收后，预计7月底正常投用。

 

问：我是后乐居民。晚上经过拨浪鼓学校跟新建那个楼盘中间那边的时候，发现没有路灯，很黑，能不能装几盏路灯？

答：你说的这个问题，我们街道早先也发现了，那边因为开发楼盘及新建学校的原因，原先的路灯被拆掉了。目前，路灯项目已经在实施，路灯基础已经做好，还需要再养护几天，就可以装上路灯，你晚上再经过的时候就不会黑了。感谢您关注廿三里的基础配套设施，有发现其他问题，欢迎您到廿三里街道城建办反应。

民生实事保障

问：我是廿三里一小的家长。每天早晚接送孩子时，学校门口经常堵车，还有流动摊点占道经营，街道有没有什么措施？

答：校园周边综合治理，一直以来都是我们街道的重点工作。针对上下学时段交通拥堵问题，街道已联合交警中队、行政执法等部门采取“一校一策”：一是延长校门口红绿灯配时，规划临时停车位；二是开放学校周边公共停车场，供家长接送使用；三是设立禁停标识。另外，针对流动摊点，街道定期开展联合执法，并督促学校加强食品安全的宣传教育。后续我们还将持续探索“家校警”护学模式，共同守护学生平安。

 

问：我在廿三里金麟花园买了房子。三月份刚把户口迁入，下半年孩子要读一年级，7月1号在网上报了廿三里一小。听说一小是红色预警，我需要去现场确认吗？学区生人数超过招生计划数了，学校怎么录取？

答：学区生录取时，学校会按照“房户一致”优先的原则，按在户籍地址父母有产权住房、祖父母（外祖父母）有产权住房类别顺序录取。同类别的情况下，按照孩子最新落户时间先后排序录取，不能录取的部分学生，在同一镇街内的学校安排入学。如果您的孩子未被廿三里一小录取，学校会主动与您联系，告知分流具体安排，届时您需要按要求参加分流。祝孩子顺利入学！

 

问：我在义乌打工已经好多年了。最近听说有一个免费的癌症检查，可以去街道卫生院免费做。我们外地人可以去做吗？

答：你问的应该是针对35到64周岁妇女开展的免费“两癌筛查”，只要你是这个年龄区间的，并且近三年没有在义乌其他镇街做过免费的两癌筛查的，都可以享受这次惠民政策。今年9月30日之前，每周一到周五，上午8:00-11:30,下午13:30-17:00，你带上本人身份证，到廿三里街道卫生院的二楼妇产科门诊，就可以登记筛查了。

农文旅发展

问：五一的时候，听说华溪森林公园免费了，带家人一起去玩，人太多了，车子停得很远走进去的，建议改进一下。

答：针对“停车难、进不去”这个痛点，从6月份开始，我们已经在“义乌华溪森林公园”小程序上，试运行“分时段预约入园”。大家去之前，只要在微信搜这个小程序，选好时间段登记就行。通过后台大数据控制进山总量，只要预约成功了，就说明当天的车流量是在可控范围内的。所以也请大家多宣传，提醒身边的亲戚朋友，去华溪一定要记得“先预约、再出发”！

农村有机更新改造

问：我是张家园的村民。我家去年已经签过旧改协议并已经审批，房子也腾空了，什么时候能选位造房子？

答：廿三里街道张家园村去年启动有机更新，截止目前，已腾空房屋74%，已开始有序拆除房屋。接下来，主要针对房屋腾空拆除和剩余未参加旧改农户做工作，同步进行联审报批，争取今年组织第一批选位。

 

问：我是麻车塘的村民，请问我们的高层什么时候能交付？

答：麻车塘高层是与陈陀、光耀境联建，三村共748套高层住宅，于24年8月5号开工建设，合同竣工时间为27年6月 4日。在三个村与施工方的友好配合与各位村民的大力支持下，施工顺利，目前已基本完成主体的施工，预计能够到27年3月份组织开展竣工，计划27年分房交付。

 

问：我是廿三里埠头村的，想问下我们埠头村三期旧改进度怎么样了？接下来是怎么安排的？

答：埠头村三期有机更新于2024年启动有机更新。为保证政策统一性，沿用《义乌市旧村改造暂行办法》（113号）政策。村内共有400余户参加三期旧改，目前已有345户农户（约80%）已完成分户报批，并开始腾空拆除。按照村内计划，下一步将加快剩余农户的分户报批、旧房拆除工作，争取今年组织第一批选位。

 

问：我是深塘村的村民。目前村里在做路，村里的市政工程什么时候能完工？

答：廿三里深塘村市政工程分为两个标段，惠民路以北的项目于26年6月8日开工，计划竣工时间是27年1月3日，工期210天；目前在村与施工单位的友好合作下，工程进展较为顺利，已完成工程量的10%。惠民路以南标段开工日期是26年8月10日，计划竣工日期是27年3月7日。下一步村里将督促施工单位加快施工速度，争取保质保量如期完工。

来      源：义乌市融媒体中心