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《邮政业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)日前印发,明确提出优化国家邮政快递枢纽承载城市布局,基本建成北京天津雄安廊坊、上海南京杭州嘉兴、武汉鄂州郑州长沙、广州深圳海口、成都重庆西安五大全球性国际邮政快递枢纽集群。回溯顶层设计脉络,2024年印发的《关于国家邮政快递枢纽布局建设的指导意见》,以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等四大城市群,作为开展枢纽合作共建的主要区域。 快递行业,串联起生产、流通、消费全链条,是国民经济运行中极为重要的一环。“十四五”时期,我国邮政快递业实现量级跃升,快递业务量达到千亿级,增长到近2000亿件,对全球增长贡献率超过60%;邮政行业业务收入提升至1.8万亿元,年均增长超过10%,增速居于现代服务业前列。义乌作为全球小商品贸易中心,2025年快递处理量达137.71亿件,其中邮政华东物流仓储中心每天有超过3700万个包裹发向全球。2015年,义乌获批设立全国首个县级市国际邮件互换局。现在,义乌互换局日均处理跨境包裹20万件,通关时间从三天缩短到半天。2020年,义乌在全国率先落地跨境零售出口“无票免税”政策。2025年,义乌又获批快递业务经营许可“多型合一”改革试点。 五大全球性枢纽集群的建设,本质上是国家邮政快递枢纽从单点突破向网络化、集群化跃升的布局选择。从“城市”到“集群”,通过城市组团把口岸功能、航空运能等组合起来,形成参与全球竞争的能力单元,也更符合现代邮政物流的网络化运行规律。义乌作为长三角区域的物流枢纽型城市,需要突破行政层级束缚,加快国际航空物流基地建设,力争进入国家邮政快递枢纽布局规划。
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