@义乌企业主、房东、电商……这些安全生产红线千万别碰

陶醉扯网络

自然灾害防治

问：我平时喜欢去义乌周边的山上爬山徒步，山里空气好，但我听村里人说现在正是森林防火期，进山到底能不能带打火机？我想在山里用卡式炉煮面吃行不行？

答：首先明确告诉您：不能带打火机，也不能用卡式炉。根据规定，每年7月1日到次年4月30日是义乌的森林防火期。在此期间，禁止一切野外用火，包括吸烟、野炊、烧烤、烧香、燃放鞭炮等，当然也包括您说的用卡式炉做饭。在高温、干旱、大风等高火险天气，以及春节、清明、国庆、元旦等节假日期间，更是森林禁火期，禁止一切野外用火，火源、火种一律不能带入林区。如果违规用火引起火灾，不仅要赔偿损失，还可能面临拘留甚至刑事责任。所以进山游玩，请一定配合卡口检查，别带火种，别用明火。如果发现森林火情，请立即拨打110或119报警。

 

问：我是苏溪镇的村民。今年感觉雨水特别少，听说义乌本来就是个缺水的城市，今年会不会出现干旱？我们老百姓平时用水会不会受影响？

答：义乌确实是个水资源比较紧张的城市，目前我市还处于抗旱Ⅳ级响应阶段。今年我市整体降水偏少，6月13日入梅，7月6日正式出梅；梅汛期全市面雨量较常年偏少五成，出梅后持续晴热高温，阶段性降水偏少，旱情发展风险有所上升。不过请各位村民放心，当前全市共计100座水库整体蓄水平稳，现有库水量能够稳定保障居民基础生活用水，市、镇两级相关部门已提前落实各项抗旱保供水举措。在此也呼吁全体村民共同参与节水护水：日常生活及时关闭水龙头，杜绝长流水，践行洗菜水拖地、洗衣水冲厕等一水多用小技巧，人人节约一滴水，共同守护我们的城乡“大水缸”。

 

问：每年台风季，我都很关注低洼地段、老旧房屋、山区村落群众的安全转移工作。义乌在台风来临前，针对危险区域人员转移是如何开展工作的？

答：台风防御中，人员安全转移、妥善安置是防灾减灾工作的重中之重，我市始终坚持“人民至上、生命至上”，常态化做好台风季人员转移安置工作，全方位保障转移群众的基本生活和人身安全。在人员转移工作上，我市建立了精准摸排、提前预判、闭环转移的工作机制。每年台风汛期前，各镇街、各村社提前摸排梳理辖区内低洼地带、危旧房屋、依山临坡、河道沿岸等风险区域，建立重点转移人员台账，重点关注老人、儿童、残疾人、病患等特殊群体，实行“一人一档、专人对接”。在今年防御台风“巴威”“白海豚”过程中，我市严格落实预警响应机制，每当发布台风预警、达到转移标准时，镇村工作人员、网格员、志愿者全员下沉，逐户上门劝导、协助转移，杜绝侥幸心理，坚决做到“应转尽转、不落一人”。针对行动不便的特殊人群，安排专车、专人帮扶接送，全程保障转移安全。同时，严格执行转移后值守巡查制度，严防人员私自折返，牢牢守住台风防御安全底线。

安全生产监督管理

问：我是一名企业主，在义乌有自己的厂房。今年电信和移动有来推荐安装一个叫“火眼哨兵”的监控，这个系统具体有哪些功能，到底是如何运转的？

答：为深入贯彻落实国家及省关于安全生产和消防安全工作的决策部署，加快推进人工智能与安全生产深度融合应用，推动安全治理模式向事前预防转型，浙江省应急管理厅推广“火眼哨兵”智能预警系统。当前我市也在推广应用，并与原有的智慧烟感有机结合，我市方案最大亮点是AI智能感知+智慧烟感双重核验，传统烟感遇水蒸气、粉尘等容易误报，企业常被“狼来了”折腾得麻木，而“火眼哨兵”在智慧烟感报警的基础上，使用企业现有监控，由AI算法秒级研判，精准识别真火情还是干扰源，灵敏度高、误报少，弥补传统单一烟感误报、漏报、滞后性强的短板。依托AI视频智能分析技术，可精准识别烟雾、明火、高温异常、违规动火等风险，搭配物联网智慧烟感联动校验，实现双重告警验证，能精准捕捉初期细微火情，全天候守护企业生产安全。系统监测到火情后，会通过短信、APP、电话多渠道秒级推送预警信息，同步告知企业负责人、安全管理人员及属地镇街应急消防站点。结合我市“1分钟接警、3分钟到达、5分钟处置”的“135救援圈”，属地120余个智慧消防服务站点可迅速开展警情闭环处置，镇街专职消防队伍同步联动，真正实现“灭早、灭小、灭初期”，大幅降低火灾事故风险。

 

问：我是一名饰品厂的企业主，今年刚刚搬来义乌。听说针对我们涉及喷涂作业的企业，要应用喷涂智能管控系统，该系统有哪些核心功能？

答：喷涂作业需要大量使用油漆油墨、各类稀释剂等易燃易爆危险化学品，稍有不慎就可能引发火灾、爆炸等群死群伤事故，是火灾事故发生的高风险场所。为了将安全防线从事后处置转向事前智能防控，我们创新推出“喷涂智治系统”，用数字化手段守牢安全底线。该系统是我市量身打造的轻量化、普惠型数字化安全治理平台，具备智能监测、实时预警、闭环管控、减负增效四大功能，优势十分鲜明。

一是低成本、零运维，惠企减负。我们采取“政府统建平台、企业自配终端”的模式，系统由政府统一搭建市级数据平台，承担所有模型运算、数据分析、系统升级费用。企业仅需一次性投入少量费用，安装数据采集终端，对接原有监控、可燃气体报警设备，即可终身免费使用全部功能，无任何隐性运维成本，彻底解决中小企业数字化改造成本高、落地难的痛点。

二是全时智能监测，精准控险。依托物联网和算法智能分析技术，24小时不间断监测作业现场可燃气体浓度、设备运行状态、电气线路、通风设施等关键点位，自动识别浓烟、明火、抽烟、违规调漆、危化品超量存放，未佩戴防护用品等违规行为，秒级触发预警，实现隐患早发现、早处置。

三是闭环数字化管控，治理高效。系统实现隐患预警、线上派单、整改督办、核验留痕、溯源归档全流程闭环管理，构建“企业自查、镇街核验、部门督查”三级监管体系，确保问题整改落地见效。

四是精准柔性监管，不扰生产。通过平台远程云端巡查，大幅减少线下重复检查频次，在严守安全底线的同时，最大限度保障企业正常生产秩序。

今年，我们在“喷涂智治系统”基础上，探索开展“AI+喷涂系统”建设，在原先基础上引入AI模型开展分析，预警研判更精准，企业无需额外增加费用。

 

问：我是一名小企业主。我们的厂房是租来的，同一层隔壁还有另外一家租户，我是做饰品的，他是做电商的。安全生产方面的法律对此有哪些规定？

答：一厂多租是我市非常普遍的现象，我们在做好自身安全生产的同时，还需要注意以下两个方面：

一是处理好与其他租户之间的法律关系。《安全生产法》第四十八条规定：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。因此我们需要与同层的租户及时对可能存在的安全生产风险进行评估，签订《安全生产管理协议》，明确各自的职责、义务。如果没有履行上述责任，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款。

二是处理好与房东之间的法律关系。《安全生产法》第四十八条第二款规定：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。所以应该服从房东的安全生产管理，同时也可以督促房东对承租方的安全生产隐患进行统一协调、管理。房东不履行法定义务，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

 

问：我今年6月份开了一家彩印厂，有工人12个。上周稠江街道应消站工作人员来检查安全生产工作时，叫我建立事故隐患内部报告奖励机制，我这么一个小厂需要建立吗？

答：关于您问的是否需要建立事故隐患内部报告奖励机制，答案是明确的——需要。首先，从国家法律层面看，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十一条，生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，这是企业的法定义务。其次，从浙江省最新政策看，2025年5月，浙江省安全生产委员会专门印发了《关于进一步健全完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的通知》（浙安委〔2025〕7号）。文件明确要求，2025年6月底前，煤矿、化工、危险化学品、建筑施工、燃气等重点行业领域的企业要全面建立并实施该机制；2025年10月底前，其他行业领域也要陆续推行。

隐患内部报告机制的核心内容就三点：一是报告什么：包括人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等。二是怎么报告：企业可以灵活采用微信小程序、电话、电子邮箱等多种受理方式，在醒目位置向全员公示，让员工清楚“向谁报告、怎样报告”。三是怎么奖励：企业要按照规定落实奖励资金，及时实施奖励，鼓励 “小隐患小奖，大隐患大奖”，奖励资金可以从安全生产费用中列支。

建立隐患内部报告机制的好处有三：一是帮助企业“自我体检”，隐患内部报告机制能把问题发现在早、处置在前，避免小隐患酿成大事故；二是降低企业风险，与其等监管部门检查发现后处罚，不如发动员工主动排查、主动整改；三是提升企业安全文化，营造“人人都是安全员、处处都是安全岗”的氛围。

因此，5人以上的企业我们都建议建立此项机制，这个机制不是给企业“添麻烦”，而是帮企业“排雷”。通过“小隐患小奖、大隐患大奖”的方式发动一线员工主动发现身边隐患，把问题解决在萌芽状态，既能避免事故发生造成更大损失，也能体现企业对员工生命安全的重视。

 

问：我是稠城街道兴中小区的房东，一楼是店面，二至四楼出租住人。前段时间，我收到社区的通知，说我家的防盗窗和广告牌要拆。我想了解具体有哪些要求？

答：近年来全国接连发生重大亡人火灾，如河南南阳“1.19”火灾造成13人遇难，江西新余“1.24”灾造成39人遇难，两起重特大火灾事故虽起火原因不同，但均因违规设置防盗窗（网）、广告牌等障碍物，影响外部破拆救援与被困人员救援逃生，致使人员伤亡扩大，防盗窗变成了“夺命窗”。

今年以来，市委、市政府高度重视消防安全，将“改造影响消防安全的人员密集场所防盗窗（网）、广告牌”列入2026年除险保安民生实事。市消防部门专门制定并下发了相关整治方案，对防盗窗（网）、广告牌设置做了明确规定。具体为：人密场所（含出租房）的外窗不得设置防盗窗（网）等影响逃生和灭火救援的障碍物，确需设置的，应当开设逃生口，逢窗必开，尺寸要便于成人进出，且不能被空调外机和广告牌堵塞，楼道和楼梯上的防盗窗要按照消防救援窗口1m*1m尺寸开口。

该工作目前已在14个镇街全面铺开，全市已累计完成改造影响消防安全的人员密集场所防盗窗（网）、广告牌2233个。这里也请各位听众朋友们大力支持这项工作。如果您对整治工作具体要求还有所疑问，或者需要上门指导，可以联系社区工作人员，他们会给您提供详细指导和帮助。

行政许可和危化品监督管理

问：我是一名物流行业从业人员，日常经营中接触最多的就是柴油。我之前在网上刷到京哈高速公路发生柴油槽罐车侧翻事故，还死了2个人。我就想问柴油的运输、储存、经营有哪些安全要求？违反了会有哪些法律后果？

答：《中华人民共和国危险化学品安全法》于2026年5月1日全面取代《危险化学品安全管理条例》，标志着我国危化品安全管理正式迈入“法律严管”新时代！这部法律是危化品安全领域首部专门法律，立法层级更高、监管更全、责任更实、处罚更严，按照国家规定自2023年1月1日起，所有柴油都已列为危化品管理。危险化学品领域历来是事故防范的重点领域。

针对柴油的运输、储存、经营，我们总结三句话。

第一，柴油不能随便运。必须是挂“危险化学品运输”证的专用罐车，驾驶员、押运员都具备危货资格；普通货车、改装皮卡、面包车拉桶装柴油到处送，就是“移动炸弹”，依据《道路危险货物运输管理规定》，未取得道路危险货物运输许可从事道路危险货物运输，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二，柴油不能随便存。民房后院、工地集装箱、停车场角落、村口铁皮棚里埋个罐，都不行；企业自用车队加油也得进符合防火、防雷、防静电、防溢流标准的专用储罐区。依据《中华人民共和国危险化学品安全法》相关规定，未将危险化学品储存在专用储存场所内，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。

第三，柴油不能随便卖。正规加油站要“三证齐全”：营业执照＋危险化学品经营许可证＋成品油零售/批发许可证；“内部自用、兄弟单位互助、只收成本”只要对外加钱，就算经营，一样违法。依据《中华人民共和国危险化学品安全法》相关规定，非法经营柴油可以出没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。此外改装车倒油、私设黑油点，即便没出事，也可能构成危险作业罪，一旦像京哈高速那样发生重大伤亡，就是重大责任事故罪、危险物品肇事罪，刑期更重。此外提醒广大物流从业人员，便宜“黑油”别贪，路边“流动加油车”别叫。发现无牌罐车、私埋油罐、改装配油点，拨12345或110举报，也可以向我局举报，举报电话83822788。

 

问：我们是做电商的，在网上卖亮银粉等闪粉。最近我们被举报无证经营危险化学品，我想问一下，这个到底是不是危险化学品？经营要不要办危险化学品经营许可证？

答：今年5月1日正式实施的《中华人民共和国危险化学品安全法》进一步明确了建立健全危险化学品目录管理制度的要求，经营列入《危险化学品目录》的危险化学品均需办理危险化学品经营许可证，但目前政策部分医药用、农药及符合一定条件的日用化学品可不办理许可证。具体到你经营的产品，请务必向上级经销商或生产厂家索要经营的化学品安全技术说明书，并根据说明书或理化特性里闪点来确认是否属于危险化学品，属于危险化学品的要办理危险化学品经营许可。这里特别提醒一下，危险化学品生产、经营企业经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品，将有可能被处以最高20万元的罚款，同时对直接主管人员和直接责任人处以2万到5万元的罚款。所以，请广大商家在经营化学品时，务必主动向上级经销商或生产厂房索要化学品技术说明书，避免因不了解化学品危险性质，构成违法经营行为，受到不必要的处罚。

 

问：我们是一家生产化妆品的企业，近期打算改造厂房扩大产能，有什么手续需要办理吗？

答：根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，浙江省应急管理厅制定并印发了《浙江省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》，明确自2024年2月1日起，新建、改建、扩建危险化学品建设项目实施安全条件审查和安全设施设计审查的范围、要点和程序等。你们从事的香水生产属于精细化工企业，且在生产过程中使用酒精等危险化学品，属于需要开展审查的范围。据此，你们公司需要委托有资质的单位开展安全评价及安全设施设计，并向我局申请开展安全条件审查和安全设施设计审查，申请可以直接联系电话我局危化科,联系电话是0579-83822798，也可以直接在浙里办搜索危险化学品建设项目安全条件审查和安全设施设计审查办理。为减轻企业负担，香水生产的“安全条件审查”和“安全设施设计审查”两项审查我局可同时受理并组织审查。

安全培训教育

问：高空作业证有电子证书吗？有时候不会随身带证件，如果有人来检查的话，出示电子证书可以吗？

答：您可以微信搜索“义乌应急管理”公众号，关注后点击右下角“证件查询”进入证书查询页面。接受检查时可以打开查询页面核验，能够有效解决实体证书遗失、破损带来的不便。另外，根据相关规定，各类特种作业操作证实行统一制式，实体证书和电子证书拥有同等法律效力，接受执法检查、企业上岗资质核查时，出示有效电子证书即可。

问：我是一名电焊工，我焊工证上写着复审日期是2026年10月30日。最近听工友说今年6月1日开始不用复审了，是这样吗？

答：今年6月1日起，新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》正式实施，新规取消特种作业证三年一次的复审。证件有效期仍为6年，到期不会自动延续，需要主动换证。换证仅参加理论培训和考试，不用实操；记得在到期前6个月完成培训考试，到期前60日内提交换证申请。提醒广大工友，及时关注自己证件有效期，提前预留充足时间办理相关手续，坚持持证、有效证件上岗。

来      源：义乌市融媒体中心

 

张香云

问的好，回答的也不错